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Outgoing EU Chair Spanish EU Minister Garrido to EF on Citizens Initiative: Admissibility open issue

Written by ACM
Monday, 05 July 2010
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Out-going EU Chairman in office, Spanish Minister for EU Affairs, Diego Lopez Garrido, speaking to "EuroFora" after a debate on the Conclusion of the January - June 2010 Spanish EU Presidency at EU Parliament's Constitutional Committee, late Monday Evening in Strasbourg, stressed that, on the most far-reaching New Institution since the December 2009 entry into force of EU Lisbon Treaty : the EU Citizens' New Right to lodge a Legislative Initiative, even if a basic "Consensus" was initially found inside EU Council, despite some controversies, nevertheless, there are still several Outstanding Issues which remain yet to be solved, and, in particular, "on the Admissibility" of EU Citizens' future moves.
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- "We have achieved a (certain) Consensus" (inside EU Council), at least on main Principles, the Spanish Minister observed, obviously referring to a recent EU Council's partially controversial debate and decision, taken at nearby Luxembourg, to forward an initial Draft hammered out with EU Commission, to EU Parliament for Public Debate and Vote.

- However, now "this Question should be developed by the (incoming) Belgian EU Presidency" (7-12/2010), Lopez Garrido acknowledged, particularly after the Objections and Critical Observations made eben in Public by several EU Member Governments' representatives at EU Council, including, among many others, also France, Germany, Lithuania, etc. (V AGG Notes).

 - On "EuroFora"'s Question, asking him to explain :   - "Which are the Points which should be worked out most of all ?", the experienced out-going EU Chairman-in-office clearly replied  : - "Mostly on the Admissibility", as he said in conclusion of his 6 Months-long efforts in this area.
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Indeed, there was "a Debate on Admissibility" of EU Citizens' Initiative inside EU Council, where EU Member "States were diverging" in their views. "But, finally, they agreed" on a 1st Draft, Lopez Garrido  observed previously.

Earlier he stressed that EU Citizens' Initiative was "the most Important Change introduced by EU Lisbon Treaty", and observed that, despite some initial disagreements, after EU Commission presented a 1st, initial compromise Draft, an Informal EU Council "finally adopted it with only 1 (one) Country voting against : the Czech Republic, (while other EU Countries made some Critical Observations on certain points which remain to be solved), so that the ball is now at the field of "EU Parliament; at- the moment, for Debate" and vote.

 - "At the moment", according to this Draft, " it's possible for EU Citizens, if they gather at least 100.000 Signatures, to request from EU Commission to declare the Admissibility" of a Popular Initiative,. And it's only possible for EU Commission to refuse its Admissibility if an EU Citizens' Initiative obviously stands out of its Legal Competences, he observed.

However, the Spanish EU Minister didn't seem today as Ambitious as he was in the Past, when he initially had declared to "EuroFora" that he hoped for EU Citizens' Initiative to start being prepared "in 1 (one) Month" ! (See :relevant "EuroFora"'s publication at the beginning of 2010) :

- Indeed, now, Lopez Garrido told EU Parliament's Constitutional affairs Committee that he finds "Ideal" if "a 1st Reading in EU Parliament" takes place "within the (incoming) Belgian EU rotationg Presidency"; i.e. between July and  December 2010.

In other words, EU Citizens' Initiative risks to be practically postponed until mid 2011 or even later-on, towards 2012..

Because, usually, a "1st Readinng in EU Parliament" is followed by a return to EU Council (via EU Commission) for a new internal Debate and may be anew Vote among EU Member States' Governments, before a Final, 2nd Vote by MEPs, followed by a Trilateral EU Governments - Parliament - Commission signing of the New Legal Instrument, probably somewhere in Srtasbourg in the foreseeable Future.

 However, EU Parliament's Constitutional Committee had recently scheduled to examine an initial 1st Draft from its Rapporteurs, experienced MEP Alain Lamassoure, former EU Minister of France and current Chairman of EU Parliament's Budget's Committee (EPP/ChristianDemocrat), together with Hungarian Socialist MEP, and vice-Chairwoman of the Constitutional Committee, Zita Gurmai, during its Next Week's meeting, on Monday, July 12. 

(NDLR : See. also NewsDrafts already sent earlier to "EuroFora"'s Donors/Subscribers also on several other issues surrounding recent Developments on EU Citizens' Initiative, including EU Rapporteurs Lamassoure's and Gurmai's,, as well as of EU Commission's vice-President, in charge of Inter-Institutional affairs Sefcovic' s statements to "EuroFora")

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(Opinion)

Paris - Bruxelles - Strasbourg, 2 septembre 2008

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Le spectaculaire succès du Président français, Nicolas Sarkozy, (en tête de l'UE jusqu'a décembre), à obtenir de suite un cessez le feu inattendu entre la Russie et la Georgie, immédiatement après sa visite aux Présidents Medvedev et Saakashvili, au pire moment de tensions et heurts violents meurtieurs, qui avaient tué plusieurs innocents et provoqué le deplacement forcé de réfugiés par milliers, lui donne incontestablement une stature vraiment européenne :

A ses liens personnels bien connus avec l'Hongrie, la Grece, l'Italie ou l'Espagne, en sus de son amitié avec la chancelière allemande Merkel, son souhait d'essayer d'attirer l'Angleterre au jeu européen, etc, s'y ajoute, maintenant, une réussite, fragile certes, mais importante, au combat pour la Paix dans la "grande" Europe du général De Gaulle, "jusqu'a l'Oural", qui inclut naturellement la Géorgie, l'Arménie et d'autres pays, et ne peut exister qu'avec rapports de confiance et partenartiat stratégique avec la Russie.

Apres avoir réussi à debloquer la situation au Liban, (pays avec liens culturels historiques en Europe), lors du Sommet pour la Méditerranée à Paris, juillet dernier, (comme atteste maintenant le prémier accord d'echange d'Ambassadeurs avec la Syrie), Sarkozy activa maintenant une présidence française de l'EU bien entreprenante, à l'autre bout de l'Europe, à Moscou, où, contrairement à Napoléon, il a été reçu avec soulagement par le nouveau président russe, ami de l'experimenté Vladimir Poutine.

Cet homme politique rélativement nouveau au plan politique européen, avec une vision souvent critique ou même critiquée, à tort ou a raison, mais ambitieuse et concrete a la fois, qui aime s'adresser aux "Européens", comme il dit, n'est-il pas bien placé pour stimuler le fameux débat sur l' "Identité de l' Europe", qu'il a proposé au Parlement Européen récemment à Strasbourg, moins d'un an avant les Elections européennes de 2009 ?

En 2007, il a réussi à faire monter spectaculairement la participation citoyenne aux élections présidentielles en France, obtenant des récords historiques :

N'est-ce pas, justement ce que l' Europe a bésoin, apres 2 abstentions majoritaires sans précedent aux Elections de 1999 et 2004, et 3 "Non" aux réferenda pour ses institutions en 2005 et 2008, pendant une décennie trouble 1999-2008, (marquée surtout par la demande controversée de la Turquie d'entrer dans l'UE eclipsant les avancées de la Monnaie unique et de la liberté de circulation à l'espace Shengen, avec consequences mal-ressenties par la majorité des citoyens, bien au-délà des clivages du passé), qui a failli stopper l'integration européenne ?

Et cela, au moment même ou une globalisation galopante met l'Europe devant un choix crucial entre saut qualitatif en avant, apte à valoriser une occasion historique exceptionelle à se développer résolument, après les vaines destructions, querelles et tensions des guerres "chaudes" ou "froides" qui lui ont couté son rang dans le Monde, ou réculer définitivement en décadence...

Alors, que certains de nos amis à la Commission en Bruxelles, lui laissent au moins un peu d'espace de mouvement, et qu'ils l'aident à tenter d'insufler de l' oxygène frais et vivifiant aux rapports entre les citoyens et une Europe qui a manifestement bésoin et mérite de retrouver d'urgence un nouveau dynamisme populaire, avec un souci de réalisme mais aussi une vision passionante pour son avenir !

Après tout, les Etats Unis d' Amérique ne se sont pas faits à coups de bureaucratie, nécessaire et utile, mais manifestement insuffisante : Sans l'impulsion d'hommes politiques originaux, d'intellectuels vraiment engagés, et, surtout, sans l'enorme énergie émanant de la conscience d'enjeux à la fois pratiques et grandioses, bien resentis par des millions de citoyens, stimulant leur adhésion active comme pioniers d'un nouveau avenir commun à construire, ils seraient encore une ex-colonie périphérique, affaiblie par stériles divisions, passif et impuissant spectateur des convulsions tragiques d'un Monde à la dérive...

Que les vrais "européens" ré-lisent au moins les fameux discours historiques sur l' Europe d'un Sarkozy bien inspiré à Strasbourg, aussi bien avant qu'après avoir gagné les élections françaises, le 21 février et le 2 juillet 2007, après son 1er sommet des Bruxelles, qui a adopté le nouveau Traité de l'UE en conclusion de la presidence allémande : Bonnes lectures pour cet été 2008, afin de préparer l' avenir qui s'ouvrira (ou fermera) à partir des élections européennes de 2009.

Peut-etre revelera-t-il plus, en ce sens, lors de ses 2 discours-debats prochains avec les eurodeputés, prévus lors des sessions plenières du Parlement Européen a Strasbourg en octobre et décembre 2008... 

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Foreign Minister Bernard Kouchner had already unveiled President Sarkozy's intentions, during a particularly "hot" Press Conference in Paris, where he faced some's insistance for "sanctions", with a call for "a common EU stance". In the meanwhile, he was consulting "all these days" most of his EU, Russia and Georgia counterparts, (as Sarkozy's Spokesman, P-J. Henin confirmed to "EuroFora"). This allowed him to obtained the desired result, as EU Chairman, at a short, exceptional EU Summit in Brussels, afterwards.

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But, Sarkozy's No 1 official, Presidential palace's Secretary General Claude Gueant, active at Elysee during the 2008 Ambassadors' Conference, (together with his Top Diplomat, the experienced David Levitte), is well known for having an overall view : A link with 2009 EU Elections at the horizon ?

Polls

2009 EU Elections were won by Parties against Technocracy and Turkey's controversial EU bid, while the 1999-2004 Majority Abstention trend decelerated. What should be done in 2009-2014 ?

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