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CoE Rule of Law Criteria include Eurofora idea on Dialogue with Citizens before important Decisions

Parašė ACM
Thursday, October 12, 2017
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*Strasbourg/CoE/Angelo Marcopolo/- The Parliamentary Assembly (PACE) of the PanEuropean Organisation for Democracy, Rule of Law and Human Rights, CoE, has just decided to Start Implementing, in real life, vis a vis all States and other Public Authorities, a List of Legal "Criteria" for "Rule of Law", which includes a Core part of "Eurofora"'s project on Dialogue with Citizens before Public Decisions affecting their Lives and/or Society at large (Comp. also : http://www.eurofora.net/newsflashes/news/eucoeabdcitizensinpublicdecisionmaking.html , etc) :


This is contained in a relevant "Check-List", drafted between 2012 - 2016, and re-Published on 2017, by the Prestigious PanEuropean CoE's Top Legal Experts' body known as "Venice Commission" for "Democracy + Human Rights through Law",  currently Chaired by experienced former Long-Time CoE's Senior Officer, Jean-Claude Buqicchio, who actively participated in PACE's Debate.


PACE had invited (already from 2007) the Venice Commission's Top Legal Experts to Study the concept of "Rule of Law" (alias : "Rechts-Staat"/"Etat de Droit", etc) in Depth, and the latter Found that, despite some more or less differences, nevertheless, un "Consensus" seemed to Exist, among 47 CoE's Member States, Observers a.o., as far as it concerns its "Core Elements" :


They include not only "Legality" and "Certainty", as well as "Non-Discrimination and Equality", but also "Access to Justice", and, in particular, "Prohibition of Arbitrariness".


The latter, aiming to "Prevent Abuse (or Misuse) of Power", (aka : "Detournement de Pouvoir"), by "Public Authorities", concerns "Legal Restrictions to Discretionary Power", when "exerciced by the Executive in Administrative Action", (a Frequent Phenomenon in Modern Societies). It consists in "Mechanisms to Prevent, Correct and Sanction" any "Abuse of Discretionary Power", including the "Judicial Review of the Exercice of such Power" when it's "given to Officials".


In particular, "Public Authorities" must be "Required to Provide Adequate Reasons for their Decisions", especially "when they they Affect the Rights of Individuals". So that "the Failure to state (such) Reasons", should be "a Valid Ground for Challenging such Decisions in Courts".


This is contained in CoE's "Venice Commission" Top Legal Experts' "Rule of Law CheckList" ("Critères de l'Etat de Droit") Booklet, which was Endorsed by the Highest Political body of the PanEuropean Organisation : its Committee of Ministers and Printed 3 Times on 2016, the Use of which was, Yesterday Evening, strongly advised by CoE's Parliamentary Assembly's Legal/Human Rights Committee's new President, Ms Olena Sotnyk, (See relevant "Eurofora" Photo).


As it was clearly explained, during PACE's Plenary Debates Yesterday Evening, this concerns a set of Principles, more or less Common to All concerned Countries, but in Each of which, the Concrete Ways to Implement them, might appear to be quite Diversified, in real Practice.


In Substance, what is really Common, is that all this concerns the use of Discretionary Powers by Public Authorities (and/or "Private Actors in charge of Public Tasks"), when the take Decisions which Affect Citizens' Rights and/or Society at large. And the Scope on which Bears the Monitoring by independent Courts, is Not the concrete Content, the Conditions, and/or the Aim of a Decision, as such, But, rather, the Decision-Making Process :


- I.e., particularly its Internal, Logical aspects, as far as it concerns an "Obligation to Give Reasons", and the Reality, Legality, Pertinence or Sufficiency of such a Motivation, (including, f.ex., if it Replies Adequately, or Not, to eventual legitimate Objections with Arguments that the Affected Citizens might have raised, etc). No "Detournement de Pouvoir" or "Abuse of Power", i.e. No Misusing a Power given by the Law only for a concrete Aim, in fact, for slyly seeking to obtain another, illegitimate aim, etc.


+ At the same time, it includes relevant Key aspects of the External Procedure of a monitored decision taken by a Public Administration in order to Regulate one or another area, such as, f.ex. : To be "Debated Publicly" and "Adequately Justified", with, previously, "the Public having Access to the Draft", and "a Meaningful Opportunity to Provide Input", (as CoE's above mentioned Booklet stresses, Referring, f.ex., to relevant Official Documents of UNO's Human Rights Committee, of the OSCE, etc), i.e. at least an elementary "Procedure Contradictoire" (according also to French Administrative Law, etc), sometimes going as far as to speak also of "Citizens' participation in the conduct of Public Affairs, by exerting Influence through Public Debate" (UNHRC, 1996).


++ But also the Absence of Excessive Dis-Proportionality between the Measure taken by a Public Authority, compared to its Legal Aim, and the way it Affects the Citizens. An Estimation of the Impact of a planed Measure to Citizens' Rights, Compared to the General Interest Benefits expected from it, in order to "allow to strike a Fair Balance, between the various conflicting Interests at stake", (ECHR). At least, withOut any "Erreur Manifeste d' Appreciation" about that, (in French Administrative Courts' case-law),  according to the usual denominations of relevant Judicial Monitoring on Public Administration's Decisions, in the real practice of several CoE's Member States, even of ECHR itself (on 2 out of those 3 points).


(Such Legal points have been extensively Analyzed by "Eurofora" Co-Founder's original Comparative Law University Research, already Started as Early as since 1980 -with a 1.000 pages-long Report, presented² by Strasbourg's Faculty of Law for a Prize awarded to PhD. Thesis, after written proposal by Paris II Universiy Professor Paul Amselek. But also more Recently, Since an active Participation in a landmark 2012 Scientific Colloquy at Strasbourg University, in cooperation with those of Rennes, Paris II, including a Report on a relevant Environmental Impact Committee's Public Debates with Citizens, set up by Michel Barnier when he was Minister, etc).


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    + The Fact that such a Legal Structure of Relations between Citizens and Public Administrations is considered by the CoE as corresponding widely to a certain Level of Development in Modern Democratic Societies in general, throughout the whole World, and Not Only in Europe, became Obvious, inter alia, also by the inclusion, among the 9 Top Legal Experts on the basis of whose "Comments" CoE's Venice Commission adopted this "Rule of Law CheckList", also of a Member from the USA. While, in Addition, Yesterday's PACE's relevant Debate in Strasbourg included also Representatives from Morocco up to Canada and Other Non-European Countries. Moreover, in a Resolution Voted and Adopted at the Conclusion of Yesterday's Debate, PACE clearly Asks all Venice Commission's "Member and (even) Observer States", (several among which, notoriously are located also in Other Continents accross the World), to "actively ...Defend and Promote" this "Rule of Law Checklist", them too.


    >>> However, the Most Important Decision taken Now by CoE's 47Member States-strong, PanEuropean Parliamentary Assembly , obviously is that this adopted 2017 Resolution, not only "Endorses" the "Rule of Law CheckList", but, Moreover, it also goes on to Add even its intention, for the 1st Time, to Start "Us(ing) it Systematically" , "particularly" ... in order to accurately Identify any structural and systemic (Legal) Problems in CoE's Member-States", whenever the Situations existing in them are checked by PACE's competent "Committees" on "Legal/Human Rights" affairs and/or its "Monitoring Committee", "on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States".


    => I.e., in other words, it's as if PACE clearly and explicitly Decided, Now, in real Practice, to Start Using, at least from October 2017 onwards, that Venice Commission's "Rule of Law CheckList", (including the Above-Mentioned Key Legal Points), as if it had become a Legally Binding set of Rules nowadays !


    + For that purpose, PACE's Resolution also "invite(s)", Now, All "the National Parliaments and Government bodies", as well as "CoE's Secretary General", to "Systematically" "Refer" to, and/or "take into Account" that same "Rule of Law CheckList"'s Criteria, whenever the First have to work on various National "Reforms", or the Latter to make his "Annual Report on the Situation of Democracy, Human Rights and the Rule of Law in Europe", (as he Already Started to do so, from 2017).


    >>> And, since, now, that "Rule of Law CheckList"'s "Criteria" have been Officially Adopted, Both by CoE's Parliamentary Assembly, and Secretary General, from 2017, (Comp. Supra), as they were Also Endorsed, from 2016, by CoE's inter-Governemental Committee of Ministers, following "Venice Committee"'s Independent Top Legal Experts on Constitutional Law, and Joined even by CoE's Congress of Local and Regional Authorities, etc, then, it concerns, practically, All Levels of Government : Local, Regional and National.


    ++ Furthermore, Advancing even anOher, Important Step towards "Eurofora"s Project, for Dialogue between Citizens and EU Institutions (including EU Parliament, etc) Before important Decisions are taken which seriously Affect their Lives and/or Society at large, CoE's PanEuropean Organisation for Democracy, Human Rights and Rule of Law's Parliamentary Assembly, (PACE), also Decided Now, to "invite" even "International and Regional Organisations, including ...the EU, to refer regularly to the Rule of Law Checklist" in their "work", as that Adopted Resolution adds.


    Already, Experienced former Twice EU Ombudsman/Citizens' Defendor, Headquartered in Strasbourg, Professor Diamantouros had told "Eurofora" in the recent Past, that, After the Entry into Force of EU's Lisbon Treaty (2010+), his Intention to Start Using its General Clause (contained in EU's "Charter of Fundamental Rights") about "Good Administration", in order to Check EU Decisions' legality also from the Precise point of view highighted by "Eurofora" above, (Comp. f.ex.: ...).


    And, Nowadays, even the Booklet with CoE's "Venice Commission"'s "Rule of Law CheckList", Published on 2016, (Comp. Supra), explicitly Refers to relevant "selected Standards", contained, f.ex., as far as "Hard Law" is concerned, also to "EU's Charter of Fundamental Rights (2009)", UNO's International Convent on Civil and Political Rights (1966), etc., and, as far as "Soft Law" is concerned, also to "EU Commission's Communication to EU Parliament and Council on "a New EU Framework, to Strengthen the Rule of Law" (2014), EU Council's Conclusions "on Fundamental Rights and Rule of Law, and on Commission's 2012 Report on the Application of EU's Charter of Fundamental Rights (2013)", as well as to the "EU Accession Criteria" ("Copenhagen Criteria"), etc. But also to OSCE's Copenhagen Conference "on the Human Dimension" (1989), as well as its Follow-up with a Similar "Moscow meeting Document" (1991), and OSCE's "Decision No. 7/08" about "Further Strengthening the Rule of Law in the OSCE Area (2008)". Concerning, particularly, "Eurofora"s Specific Viewpoint (Comp. Supra), CoE's "Rule of Law Checklist" refers, about "Preventioon of Abuse of Power", also to the "UN International Convenant on Civil and Political Rights' (1966) Article 17, about "Interference with Freedoms", as well as in Thematic UNO's Texts about "Migrants and their Families (1990)", "the Rights of the Child (1989)", etc., and even to "CoE's Committee of Ministers : "The CoE and the Rule of Law" (2008), UNO's "Universal Declaration of Human Rights (1948), Articles 9, 12, 17", etc.


    Naturally, such Texts could also Inspire, in the foreseeable Future, EU's Court of Justice, at nearby Luxemburg, in parallel with ECHR in Strasbourg, at their respective Case-Law.

 

    => Therefore, PACE's Resolution, adopted Yesterday Evening, significantly Concludes by "Encourag(ing) Civil Society to Use the <<Rule of Law CheckList>>", in order to "objectively Assess Respect for the Rule of Law" in real, Everyday Practice.  

 
    >>>  - "It's one of the Most Important Pieces of Work we have Ever done !", stressed with Emphasis, Yesterday Evening, the experienced President of the PanEuropean Commission for Democracy through Law, (alias CoE's "Venice Commission")


    - Indeed, "the Rule of Law is Not Abstract, any more : We have just a Small Book", which, "in Reality, it's very Precious !", echoed further PACE's new Chair of its Legal/Human Rights Committee, MEP Olena  Sotnyk, concluding a long Debate.   

 

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     She was proudly Brandishing a Copy of that Booklet as if it was, mutatis-mutandis, somehing like the World-Famous ...Mao's little "Red-Book", notoriously used by Millions of People, during China's "Cultural Revolution", back in the 1960ies ...

 
    => Could, indeed, CoE be Launching, now, its own, Legal, and brand New, peaceful "Cultural Revolution" ?

 

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Mao + People brandishing the "Red Book", on 1966, at Tien an men Square, (Photo in Historic German Exhibition of 2017, covered by N-TV)

 

 

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     La Turquie, test-clé d'Independance de l'Europe face aux USA, les aménant de chercher en commun des nouvelles idées pour se mettre d'accord ?  

 Le débat, amical mais clair, entre les Présidents Américain et Français, Obama et Sarkozy,  la veille des elections européennes du 7 juin 2009, a montré que la question controversée sur la démande de la Turquie d'entrer dans l'Europe est actuellement le point central et le test le plus pertinent de l' indépendance de la France et de l'Europe par rapport aux Etats Unis.   

 Les electeurs européens, aussi bien en France qu'ailleurs en l'UE, auront une seule chance à trancher, ce dimanche 7 juin 2009, en choisisant leurs eurodéputés pour la période 2009 - 2014, car après ca risque d'être trop tard, vu que tous ceux qui suivent les affaires européennes dépuis des décennies savent qu'en réalité, le moment des décisions sur la Turquie viendra au plus tard en 2013, date rétenue dépuis longtemps pour une importante révision des "Perspectives Financières" de l'UE qui reflètent des choix Politiques fondamentaux.


    Le Président français, (récement encore représentant de l'UE, dans laquelle il joue un rôle important, ensemble avec la chancelière allemande Merkel, et autres leaders européens, ayant une influence notable auprès des Citoyens Européens, comme les derniers sondages montrent), réagissant à la repétition, par le nouveau Président Américain de la vieille position traditionelle de l'Washington poushant toujours vers la démande de la Turquie d'entrer dans l'Europe :

     - "Je ne peut pas laisser détruire l'Europe, (qui) est un élément de stabilisation du Monde", réponda Sarkozy. "J'ai dit au Président Obama que pour moi il était très important que l’Europe ait des Frontières", a-t-il souligné, confirmant la position Franco-Allemande commune, récemment rappellée ensemble avec la Chancellière Merkel.

    - "Il y a une différence (entre France/EU et les USA)...  sur les modalités. La position traditionnelle des Etats-Unis d’Amérique, c’est l’intégration" de la Turquie au sein de l'UE. "C’était la position du Président Bush, du Président Clinton, de tous les présidents américains".     

- "La mienne vous la connaissez : Ce n’est pas l’intégration dans l’Union Européenne. Mais j’ai proposé que nous réfléchissions, l’Europe, la Russie, la Turquie à la création d’un Espace Economique et de Sécurité en commun", a ajout Sarkozy rappelant son invitation de créer quelque chose de neuf et mieux adapté.


    Mais, "cela ne veut pas dire qu’il faut repousser la Turquie dans les ténèbres. La Turquie est un allié dans l’OTAN, (et) une Passerelle entre 2 Mondes, voilà quelle est la meilleure modalité. C’est cela dont nous avons parlé", revela-t-il. Si "nous avons une Différence sur les Modalités, nous n’avons pas une différence sur l’Objectif : Faire de la Turquie un élément de Pont entre l’Orient et l’Occident", Sarkozy assura Obama.

    - "Laissez-nous au moins une légère divergence sur un sujet, cela vous permettra de bien réfléchir pour les prochaines échéances", ajouta Sarkozy en réponse à un journaliste de l'opposition Socialiste qui avait soulevé la question de la Turquie, en la melant (comme un lobby turc notoirement essaie de faire pour exploiter la manipulation de quelques Arabes, la Civilisation Historique desquels fût pourtant detruite par l'ex-empire Ottoman-Turc) avec une question tout à fait différente : celle de la voile islamique (!), avec laquelle elle n'a rien à voir.

    - "Sur la Turquie, Monsieur, vous appartenez à un journal ...qui a appelé à voter, au moment de la présidentielle, pour mon adversaire.... Quel était votre argument à ce moment-là ? Vous disiez : « Attention, Nicolas Sarkozy va trop s’aligner sur les Etats-Unis d’Amérique », et je vois que deux ans après vous dites : « Ah, il y a un sujet sur lequel le Président Obama et le Président Sarkozy ne sont pas d’accord » Cela devrait vous rassurer, Monsieur" , réponda-t-il, en faisant sourire même le président américain, (et laissant entendre que trancher définitivemen la controverse sur la Turquie pourrait être au coeur de l' Elections Présidentielle  en France pour 2012 )
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    - "Ce que les Etats-Unis peuvent faire, c’est encourager ....TOUT PROCESSUS qui permettra à la Turquie d’être convaincue qu’elle a des amis, que ce soit la France, les Etats-Unis ou l’Europe", réponda Obama, apparamment n'excluant pas, a priori, le point de Sarkozy sur la création d'un espace commun d' économie et sécurité entre l' UE, la Turquie et la Russie (v. supra).

    "Les Etats-Unis ne sont pas membres de l’Union Européenne, nous ne pouvons pas dicter si un pays quelconque adhère ou n’adhère pas à l’UE"; Obama a admis, parlant de la "Turquie, (sur laquelle) le Président Sarkozy et moi nous sommes entretenus sur ce dossier avant".  "Maintenant le Président Sarkozy représente un Etat membre de l’Union Européenne et il a une position différente", opposée à démande turque d' entrée dans l'UE.    

 "La Turquie par contre est un allié de l’OTAN très important. ...La Turquie a fait connaître son intérêt à une intégration croissante avec l’Europe et nous (USA) encourageons cette attitude. J’ai souvent dit que l’adhésion de la Turquie à l’Union européenne serait importante".     

"Mais, (en tout cas) je crois qu’il est important de noter que le Président Sarkozy appuie fortement le travail que la Turquie fait au sein de l’OTAN et je crois qu’il s’intéresse à une intégration économique plus intense avec la Turquie". (Ce qui pourrait se faire, justement, avec un "parténariat privilegié" adéquat et/ou l'idée de créer un espace commun EU - Turquie - Russie  : V. supra).     

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Est-ce que l'effort du Président de la France, soutenu par la chancelière Allemande et l'opinion publique de la plupart des Citoyens Européens la-dessus, de trouver un accord entre l' Europe et l' Amérique sur la Turquie, en proposant de sortir des chemins battus et créer du neuf, en etablissant "un Espace Commun d' Economie et Sécurité" (v. supra), suffira de calmer un lobby traditionaliste à quelques bureaucrates de Washington DC, datant dès l'époque de l' ex-"Guerre Froide", beaucoup plus ancien que le nouveau Président vénu de l' oxygen des "grands lacs" près de Quebec du Canada : Chicago, connu comme "la ville du vent" nouveau ?
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Le Prémier Ministre Fillon appele à "faire vivre le Rève Européen"

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 Seul l'avenir le dira. Mais, entre-temps, l' Europe ne peut plus attendre et perdre encore plus du temps et d'energie vitale sur la démande controversée de la Turquie, qui a notoirement menacé d'arrêter l'édification européenne dépuis 1999-2005 :

    Comme le Premier Ministre François Fillon a clairement dit, un peu plus tôt cette semaine, dans un discours éloquent sur les enjeux de l' Election Européenne de ce juin 2009 (V. résumé envoyé aux adhérents d'"EuroFora"),

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    - "S' abstentir, c'est laisser à la Technocratie le pouvoir de dominer" la vie des Citoyens européens, qui devraient prendre l' Europe en branle le corps", et commencer d'agir par toutes les voies politiques démocratiques, prennant conscience que "l' Europe c'est Nous, (i.e. les Citoyens), et "Pas eux !" (i.e. les Technocrates), selon une image symbolique.

    - "Je me souviens de l' Europe obligée de faire Silence, (au Passé), quand "les Grands" décidaient de son sort", rappela Fillon.  "Je me souviens de l'Europe divisée, de l' Europe dominée" par d'autres, '"de l'Europe appauvrie""Je me souviens de Berlin occupé, muré, divisé comme un butin qu'on tire aux dès. Je me souviens du Silence de Varsovie. Je me souviens du Silence de Prague"..   

 - "Nous, les Européens, nous avons bien failli sortir de l' Histoire, et dévenir, pour du bon, les dès d'un jeu joué par d'autres".     

- "C'est pourquoi je ne peux pas concevoir une Europe qui ne serait pas Souveraine, une Europe qui ne serait pas Maitresse d'êlle-même", aujourd'hui et démain, martella-t-il. "Le Monde s'est habitué trop longtemps à une Europe faible, que l'on pouvait traiter avec condescendence".  

 - "Le moment est venu de rélever le défi : Le moment est vénu de montrer que, nous les Européens, avons décidé d'être débout, et d"être nous-mêmes".     

"Dépuis 2 ans (i.e. dès les Elections Présidentielles de 2007), avec Nicolas Sarkozy, nous avons oeuvrer pour relever notre Identité Nationale (de la France), dont nous sommes fiers. Et bien, l'' Identité Européenne mérite tout autant, elle qui prolonge les Génies de nos Nations".

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    - "Je crois à la présence d'une Civilisation Européenne", déclara Fillon, largement applaudi par des milliers de personnes ayant entendu une série des Musiques entremelées characteristiques de differents pays européens, et des images lumineuses géantes avec des extraits symboliques de Goethe, de Victor Hugo, de Shakespeare, et d'autres auteurs italiens, espagnols etc celebres à travers l'histoire.

    - "L' Humanisme, la tolerance, la Liberté de la Conscience. La Solidarité. L' Etat de Droit. La confiance placée dans la Science, l' Innovation, le progrès. Toutes ces Valeurs, elles disent clairement où commence et où s'épanuit cette Europe" que nous voulons, observa-t-il.

    En harmonie avec les positions soutenues par le Président du Parlement Européen, eurodéputé allemand, Hans Gert Poettering, et la Chancelière allemande, Angie Merkel, sur la "Dignité Humaine" au coeur des "Valeurs de l' Europe" moderne. Ce qui fait qu'" avec un Elargissement sans fin", même vers la Turquie, c.a.d. "sans Frontières, l' Europe Politique, l' Europe des Valeurs et l' Identité européenne" ne peuvent pas exister, comme a dit aussi le Président francais, Nicolas Sarkozy, recemment à Berlin.

    Fait important : Cette observation de Fillon a été faite le jour-même que le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe à Strasbourg concluait une semaine de réunion semestrielle sur les Droits de l'Homme, qui a examiné un grand nombre d'affaires des pires Violations (pex. Tuéries scandaleusement non elucidées, Persecutions et privations arbitraires de Liberté, personnes portées "Disparues", Tortures et "traitements inhumains et degradants", Usurpations illégales des Maisons et Patrimoines privées de Réfugiés, etc., pour lesquelles la Cour Européenne a condamné la Turquie dans plusieurs jugements, dont on attend toujours l' application)...

    - "C'est pourquoi un Elargissement sans fin de l' Europe ne peu pas être un objectif en soi. Parce qu'il ne peut que diluer l' élan européen, et detruire l' Idéntité Européenne"

    -" Voilà pourquoi nous disons, très sereinement, que nous ne sommes pas favorables à l' adhésion de la Turquie dans l'UE", conclua le Premier Ministre de la France; largement applaudi par des gens qui soulevaient le drapeau européen.

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       "Ce n'est pas un Slogan de meetings. Ce n'est pas la marque une "Hostilité" au régard de cette grande Nation (i.e. la Turquie), qui doit être étroitement associée à l' UE", pex. par un partenariat priviliegié, ou une autre formule adaptée.

    - "Mais il lui faut des Frontères à l' Europe, il lui faut des Frontières stables, qui lui permettent de renforcer son Unité et son Identité", a-t-il expliqué.

    - "Alors, c'est au nom de cette Europe charnelle, que je m'engage avec vous. Mais, cette Europe-là, ne peut avancer qu' à une seule Condition : celle de l' Europe Politique".

    "Nous avons longtemps douté qu'elle soit possible : Aux années 1970, Henri Kissinger (le notoire ex- Secretaire d'Etat Américain aux affaires etrangères, consideré, à tort ou à raison, comme chef d'orchestre du renversement du Président Allende en Chili, de l' invasion militaire de la Turquie à Chypre, etc), disait, avec une ironie blaissante : - "Ah, l' Europe ? : Quel numero de Télephone ?..." Pendant les 6 mois de la présidence française de l'UE, (7-12/2008), Henri Kissinger n'aurait aucune difficulté de rejoindre l' Europe !", observa-t-il en suscitant des nouveaux applaudissements nourris.

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    "J'au vu l' Europe Politique se dresser, et prendre ses responsabilités : L' Europe Politique c'est celle qui agit sans délai, et avant les Etats-Unis, pour stopper des faillites Bancaires qui s'enchaînent, qui nous auraint plongés dans une Depression pire que celles des années 1929. L' Europe Politique est celle qui, maintenant, doit mettre un fin à un Capitalisme Financier, qui a perdu sa boussole. L' Europe Politique est celle qui a réussi d'etablir le règles les plus ambitieuses au Monde dans la lutte contre le rechaufement Climatique. Samedi, nous celebrons l' anniversaire du debarquement de la Normandie, où nos amis Américains ont pris une part décisive à nôtre libération. Mais, en décembre 2009, à la Conference (Mondialle) de Copenhague, c'est nous les Européens, qui allons leur montrer le chemin vers cet avénir commun" pour la sauvegarde de l'Environement naturel. L' Europe Politique c'est celle qui, en août 2008, lorsque la Guerre faisait rase entre la Russie et la Géorgie, s'est interposée pour imposer la Paix. Et c'est elle qui doit, maintenant, se doter des moyens Militaires de se défendre par elle-même, pour elle-même", ajouta-t-il en évoquant clairement la création d'une Défense Européenn Autonome.

 

    "L' Europe Politique c'est celle qui doit bâtir des grands champions Industriels Européens, comme nous avons fait, auparavant, pour (l'avion) Airbus ou (la fusée) Ariadne. C'est celle qui doit exiger la Reciprocité dans les rlations Commerciale avec nos grands partenaires", sans Dumping Social ou Environmental, ni autre Concurrence Deloyale. "C'est celle qui doit se doter comme objectif d'être "le Continent de l'Esprit", réunissant les plus grandes Universités du Monde, en multipliant les Connexions, entre Scientifiques et étudiants."


    "Nous respecterons nos engagements, jusqu'au dernier", souligna le Premier Ministre de la France, peu après que les candidats-eurodéputés de la coalition Gouvernementale (UMP : Mouvement pour la Majorité Présidentielle) ont signé solennement, devant plusieurs milliers des Citoyens, une spectaculaire pancarte-géante avec "7 engagements" pour les Elections Européennes du 7 juin, auxquels figure aussi l'engagement de "s'opposer à l' adhésion de la Turquie dans l'UE".

     - "Parcque ce respet des engagements est une exigence si nous voulons rétablir la Confiance entre les Responsables Politiques et les Citoyens", conclua Fillon, la veille de ces Elections Européennes de juin 2009, après les Abstentions Majoritaires de 1999 et 2004, suivies de 3 "NON" à 3 Euro-Réferenda dépuis 2005, (dates auxquelles, quelques gouvernements du Passé, avaient donné le statut d'un "Candidat" et commencé des "Négotiationa d'adhésion" avec la Turquie, suivies d'un blocage sans précedent de l' édification européenne)..

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"Nore Europe n'est pas n' importe quelle Europe : L' UE Technocratique n'est pas la nôtre. ... L' UE sans Frontières n'est pas la notre. L' UE desincarnée n'est pas la notre". "Nous portons une idée de l'Europe" qui "n'est pas celle des Statistiques et des Bureaux(crates). L'Europe ce n'est pas qu'une Monnaie. Ce n'est pas qu'un Marché. économique".


- "L' Europe c'est d'abord une Culture. L'Europe c'est une Histoire", a-t-il dit, largement applaudi.

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       "L'Europe c'est une rencontre entre des Nations qui sont Millénaires et qui sont Brillantes. L'Europe c'est Paris. C''est Madrid. C'est Prague. C'est Londres. C'est Rome. C'est Varsovie. C'est Berlin. C'est Vienne. C'est Athènes : Quant on énonce ces Villes, alors on "sent" nos Héritages et nos Cultures entremelées qui circulent dans nos veines".

    - "Je suis Européen, parcque profondément Français, je sais ce que je dois aux influences de l' Atlantique et de la Méditerannée. J'aime ces Traditions qui offrent à chacun des nos Nations leur éclat. .. J'aime ses saveurs, ses paysages divers. Ils sont également miens, ou, plus précisement, je suis également fait d'eux. Je suis Européen, car, Français, j'aime l' Europe ouverte vers l' Amérique, vers l'Orient, vers l' Maghreb. J'aime les quais de Vénise, ceux d'Amsterdam. J'aime les quais de Thamise où sont vénues pendant des siècles s'amasser les richesses et les nouveautés du Monde. J'aime l' Europe curieuse. L'Europe qui rêve des lointains : L' Europe de Vasco de Gama, de Magelan. de Bougainville, de Charcot, de Monot... Cette Europe qui, aujourd'hui, s'élance vers l' Espace. Je suis Européen parce que Français, j'aime l' Europe qui prospère et qui invente. J'aime l' Europe des Trains à Grande Vitesse. J'aime l'Europe des Satellites et des Fusées. L'Europe de la Mode et des Atéliers d' Artistes. L'Europe des Grands Laboratoires, des Ingéniers. des Entrepreneurs, des Grands Architèctes, des Traditions Ouvrières. Comme rançais, j'aime l' Europe qui dit "NON" à la Tyrannie et qui se soulève à l'appel de la Liberté", a-t-il dit en

 
"Je me sens lié à ces femmes et ces hommes sans nom, qui ont levé la tête, et qui ont sécoué le joug sous lequel .. on les avait fait pliér", dit-il en évoquant pex.. la Révolution Française de 1789, le Siècle des Lumières, l'appel du Général de Gaulle contre l'Occupation NAZI, et les pires heures obscures qu'un  "Fascisme" ou "Communisme" devoyés, suivies de la Guerre Froide avaient plongé l'Europe au Passé.

"Ils sont des millions, ces Héros Anonymes de notre temps, que nous croisons sans le savoir dans nos rues et nos places. Et je ne peux pas concevoir l'Europe sans eux, et sans tous ceux qui poursuivent leur combat contre l'arbitraire et le fanatisme", ajouta Fillon. Faisant pex. rappeler un récent Film allémand, primé au Festival de Vénise, qui décrivait la vie d'un cadre à l'époque d'un régime oppressif, qui avait été chargé d'espioner la vie privée et familiale d'un couple soupçonné d'être dissidents politiques, mais, ému par leur honnêteté humaine et leur sacrifice pour sauver d'autres, a preferé risquer sa place et sa propre liberté pour les sauver, sans même qu'ils le sachent, condamné dépuis à faire un bas boulot d'anonyme perdu dans la foule..


"Quand je vois l'Europe moderne, je vois les résultats de l' Audace de ces hommes qui ont brisé les traditions de conflit et de violence. Je vois des nations soudées autour d'une monnaie unique et protectrice. Je vois 27 jeunesses appelées de grandir ensemble, sans défiance. Je vois 27 peoples unis, qui nous interdisent de jouer les blazés ou les indifférents".

Jettant "un régard lucide sur les errements de la construction européenne", Fillon a observé que "l' Europe n'a pas bésoin d'être idélisée pour être ce qu'elle est ; Cad. une aventure humaine, avec ses faiblesses et ses forces".

"Vous voulez que l' Europe agisse ? Fixez-lui des objectifs clairs. Vous voulez la Démocratie ? Agissez en Citoyens. Vous rédoutez la prétendue Bureaucratie des Bruxelles ? Alors renforcez, par votre Vote, les instances élues au Parlement Européen" qui sont chargés de la contrôler.

- "Si nous voulons faire vivre "le Rêve Européen", .. alors nous avons tous le dévoir de l' engagement", a-t-il conclu, appelant de "engager pour le drapeau tricolore et le drapeau étoilé, car ils symbolisent tous les deux la fierté de nôtre nation et la force de nôtre union".

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